인기검색어 : 자유칼럼, 에세이
> 연재칼럼 | 김수종 2분산책
     
두테르테 대통령의 미국 약 올리기
김수종 2016년 11월 01일 (화) 02:52:35

최순실 사태로 대통령의 권력행사 행태가 최대 관심사가 된 요즘입니다만, 오늘은 말머리를 돌려 필리핀 대통령 로드리고 두테르테 이야기를 해볼까 합니다.
 
두테르테는 지난 6월 대통령 선거운동을 하면서 마약 중독자 및 거래자를 처단하겠다고 공약했습니다. 대통령이 되자 그는 마약 소탕작전을 벌였고, 경찰은 이 작전에서 마약중독자와 거래자 1,400명을 쏴 죽였습니다. 국제사회로부터 인권 유린이라는 비난을 받기는 했지만 두테르테는 자신을 히틀러에 비유하면서 독재 본성을 드러냈습니다.
 
두테르테 대통령은 막말을 쏟아내어 ‘필리핀의 트럼프’로 불립니다. 미국의 오바마 대통령을 ‘창녀의 아들’이라고 말하는가 하면, 호주의 수녀 강간 살해 사건을 보고 “그 수녀 예쁘다.”고 말하는 등 여성비하 발언도 쉽게 쏟아냈습니다. 두테르테는 인권유린을 문제 삼는 유엔과 유럽연합(EU)은 물론 교황도 비난했습니다. 인구의 80%가 천주교 신자인 나라 대통령이 거리낌 없이 교황을 욕할 정도로 입이 거칩니다.
그럼에도 두테르테 대통령은 여론조사에서 85% 내외의 견고한 지지를 얻고 있습니다.
 
두테르테 대통령의 돌출 행동은 대외 관계에서도 예외없이 발휘되기 시작했습니다. 그는 10월 20일 중국 베이징 인민대회당에서 시진핑 주석과 정상회담을 가졌습니다. 시진핑과 만나면서 두테르테는 껌을 씹어 언론의 입방아에 올랐습니다. 그러나 두테르테는 이런 결례를 뛰어넘는 립서비스로 중국을 기분 좋게 했습니다. 필리핀과 중국의 분쟁 현안인 스프래틀리군도 영유권 문제는 회담 의제에서 빼버렸습니다. 그리고 경제협력포럼에 참석해서 “미국은 실패했다. 미국과 결별을 선언한다.”고 연설해서 미국 조야를 당혹케 했습니다. 중국은 대가로 135억 달러의 경제협력을 약속했습니다.
 
그러나 두테르테는 중국에서 돌아오자 말을 바꾸기 시작했습니다. 미국과의 결별 발언에 대해서는 외교단절을 의미하지 않는다고 강조했습니다. 그는 부연설명하며 “왜냐하면 미국에 사는 필리핀 사람들이 나를 죽일 것이기 때문”이라고 능청을 떨었습니다. 사실 미국에는 필리핀계 사람들이 약 400만 명이 살고 있고 이들이 송금한 달러가 필리핀 경제의 한 축을 지탱해줍니다.   
 
두테르테 대통령은 줄타기 외교를 하기 시작했습니다. 27일 일본을 방문해서 아베총리와 정상회담을 끝낸 후 공동발표에서는 “일본과 필리핀은 남중국해 문제와 관련하여 ‘법의 지배’가 더 중요하다는 데 인식을 같이했다.”고 강조했습니다. 그는 기자회견에서 미국과의 결별 선언에 대해 “미국이 나를 비판하니까 말대답한 것으로 필리핀 정부와 관계없는 나의 개인적인 생각”이라고 변명했습니다. 그리고 일본에 사는 필리핀인 모임에선 “미국은 바보.”라고 평하고 일본에 대해서는 “필리핀을 가장 많이 도와주는 나라”라고 칭찬했습니다. 두테르테는 일본으로부터 약 550억 원의 농업차관을 받아냈습니다.
두테르테는 중국이 듣고 싶은 말 ‘미국과의 거리 두기’와 일본이 듣고 싶은 말 ‘남중국해 국제재판판결 존중’을 들려주고 경제협력이라는 실익을 챙겼습니다. 미국이 대통령 선거로 외교의 준 공백상태에 있는 시점을 이용하여 두테르테는 중국과 일본에게 듣기 좋은 이야기를 했습니다.
힐러리 클린턴이 대통령에 당선된 후 동아시아에서 미국과의 거리를 두려는 두테르테를 어떻게 상대할 것인지 귀추가 주목됩니다.
 
날로 강대해지는 중국은 미국과의 ‘신형대국관계(新型大國關係)’를 세계 전략의 기본으로 삼고 있습니다. 미국의 세계 전략은 아시아 중시(pivot to Asia)정책으로 서태평양에서의 패권을 유지하려 합니다. 군사 전략적으로 볼 때 필리핀은 미국이나 중국에게 절대적으로 긴요합니다.
필리핀은 면적이 30만㎢, 인구가 1억 명으로 체격이 거의 일본 규모입니다. 규모보다 더 중요한 것은 필리핀 군도가 갖는 전략적 가치입니다.
동아시아 지도를 펴놓고 보면, 필리핀은 서태평양 중국의 코앞에 마치 그물을 뿌려놓은 듯이 많은 섬으로 펼쳐져 있습니다. 필리핀 군도는 일본 열도와 함께 양팔을 벌리듯이 중국을 포위하고 있습니다. 미국은 필리핀을 동맹관계로 묶어 놓으면 일본열도와 더불어 중국을 대륙세력으로 포위하면서 태평양을 내해처럼 전략적으로 사용할 수 있습니다. 나아가 베트남과의 관계 개선을 통해 남중국해를 통제하면 중국을 가둘 수 있습니다. 반면 중국의 입장에서 보면 필리핀은 태평양 진출을 막는 장애물이 됩니다. 언젠가 필리핀이 중국 편에 선다면 중국은 태평양으로 세력을 확장할 수 있습니다. 따라서 남중국해 영유권은 말라카해협을 통해 동아시아 각국으로 연결되는 해로를 통제할 수 있는 전략 요충지라는 점에서 양보하지 않으려 합니다.
 
미국은 19세기 말 스페인과의 전쟁을 통해 필리핀을 식민지로 삼은 후 독립 이후 지금까지 큰 영향력을 행사해왔습니다. 페르난도 마르코스 대통령이 정권에서 물러난 후 양국관계의 악화로 미국은 수빅만 해군 기지와 클라크 공군 기지 등을 반환하고 철수했다가 21세기 들어 다시 테러작전을 명분으로 협정을 체결하고 미군을 필리핀에 파견하고 있습니다.
 
중국의 경제력은 쑥쑥 커가고 미국의 힘은 상대적으로 약화되고 있습니다. 이런 상황에서 두테르테 대통령이 ‘필리핀은 미국의 애완견이 아니다’며 미국의 애를 먹일 태세입니다. 두테르테의 생각과 달리 필리핀 국민의 미국에 대한 호감도는 높습니다. 역사적 유대관계가 깊고 미국 내 필리핀 인구가 많은 탓입니다. 여론조사에서 나타난 것을 보면 필리핀은 아메리칸드림을 동경하지만 중국꿈은 별로 꾸지 않는다고 합니다.
그럼에도 불구하고 검사 출신 두테르테는 고집스러운 줄타기 외교를 할 것 같습니다. 따라서 미국 중국 일본의 두테르테 끌어안기 경쟁이 만만치 않을 것 같습니다.
 
한국인에게 필리핀은 먼 이웃이 아닙니다. 필리핀은 한국인이 즐겨 여행가는 곳입니다. 5만 여명의 필리핀 사람들이 한국의 공장과 농장에서 일합니다. 특히 1만 여명의 필리핀 여성이 한국에 시집왔으니 며느리의 나라이기도 합니다. 필리핀의 경제가 잘되고 치안이 좋아지면 한국인에게도 좋은 일입니다.
보통 한국인에게 남중국해 분쟁은 별로 관심거리가 아닙니다. 하지만 넓게 본다면 미중관계의 악화는 한반도 긴장을 유발하고 남중국해를 불안한 바다로 만들어 한국의 교역활동에 영향을 줄 것입니다. 어쩌면 두테르테의 행동이 한국에도 크고 작은 파장을 일으킬지 모른다는 생각이 듭니다.

 

 

* 이 칼럼은 필자 개인의 의견입니다.
이 칼럼을 필자와 자유칼럼그룹의 동의 없이 상업적 매체에 전재하거나, 영리적 목적으로 이용할 수 없습니다.

ⓒ 자유칼럼(http://www.freecolumn.co.kr) 무단전재 및 재배포금지 | 저작권문의  

     
칼럼의견쓰기(5개)
      자동등록방지용 코드를 입력하세요!   

   다음에 해당하는 게시물 댓글 등은 회원의 사전 동의 없이 임시게시 중단, 수정, 삭제, 이동 또는 등록 거부 등 관련조치를 취할 수 있습니다. [운영원칙]


    - 욕설 및 비방, 인신공격으로 불쾌감 및 모욕을 주거나 명예를 훼손하는 내용
    - 다른 회원 또는 제3자의 저작권을 침해하거나 불법정보 유출과 관련된 글
    - 다른 회원 또는 제3자의 사생활 침해 및 개인정보 유출
    - 공공질서 및 미풍양속에 위반되는 내용을 유포하거나 링크하는 경우
    - 불법복제 또는 해킹을 조장하는 내용
    - 영리 목적의 광고나 사이트 홍보
    - 범죄와 결부된다고 객관적으로 인정되는 내용
    - 지역감정이나 파벌 조성, 일방적 종교 홍보
    - 기타 관계 법령에 위배된다고 판단되는 경우


뚝심이 (112.XXX.XXX.52)
좋은 글 잘 읽고갑니다.
또한 현재 붉어지고 있는
최순실 사태에 대한 주필님의 글을 기대합니다.
답변달기
2016-11-01 13:12:58
0 0
ehlsehf (113.XXX.XXX.197)
그런데 왜?
미국이 동아시아에서 경찰노릇을 하고 있나요?
영국,스페인, 네덜란드, 프랑스가 이제 아시아에서 물러났는데,
왜 미국은 아직까지 경찰노릇을 하고 싶어하는가요?
이 질문에 대답할 수 있어야, 두테르테의 변주이 들끓는 발언도 평가할 수 있는 사고가 있다고 볼 것입니다.
그렇다고, 중국이 이제 경찰노릇하라는 것은 아닙니다요.
답변달기
2016-11-01 10:09:37
0 0
청유 (220.XXX.XXX.21)
줄타기는 외교의 기본 아닐까요?
국익에 따라 사안별로 적절하게 외교해야지요
일편단심으로 특정 국가만 쳐다보는 해바라기 외교는 좋지 않겠지요.
답변달기
2016-11-01 09:02:13
0 0
diamond1516 (61.XXX.XXX.209)
그렇게 가지 않을까요.
답변달기
2016-11-01 18:26:47
0 0
자작나무 (221.XXX.XXX.190)
흥미 있게 읽었습니다.
그가 보여준 행태로 보아,
존경할 만한 정치지도자는
아닌듯 합니다.
답변달기
2016-11-01 08:19:57
0 0